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　　【PConline 杂谈】“不实名就停机”，看来工信部这次是要动真格了，业内也是将其称为“最严实名制”，涉及对象包含了大陆、港澳台同胞以及歪果仁，均要求实名起来。按计划，到了今年12月31日前，各运营商实名用户要达95%以上，到明年6月30日我国将实现100%实名制。既然如此，待一切真正“实名”以后，电信诈骗就能彻底被根除了吗？想必这也是大多数用户心中所产生的一个疑问。

不实名就停机!最严实名制可以根治电信诈骗吗?

　　一直以来，出于多方原因，实名制在国内推行多年却始终无法彻底实现。此次有何不同？实际上，从最近的新闻我们看到，不单单是电话要实名，支付宝、微信都要开始执行实名制。配合《反恐怖主义法》相关条文条规，可以说这不再是工信部一个部门的工作，而是上升至国家层面对网络安全的整体把控。

　　长久来看，“实名制”让运营商更易于管理旗下号段。对于用户而言，由于手机号与很多账号绑定，实名后大家就要对自己的网络行为负责，会在一定程度上减少不负责任的言论以及无依据的发泄。当然，由于需使用居民身份证进行实名登记，因此用户的个人信息安全以及对真假身份证的辨别，仅靠工信部是难以监管的，需多个部门联动治理。

虚商仍是重灾区

　　据大数据统计结果显示，全国每天有8万人存在着支付风险。此次严整，其对象不仅是对已入网的老用户，对新用户更是要做好实名管理。而一直未能执行实名制的170、171号段，则是公认的电信诈骗的重灾区，其原因在于该号段属于虚拟运营商。

　　虚商从移动、联通、电信三大运营商承包一部通讯网络的使用权，再通过自己的营销和管理体系，把通讯服务买给消费者，由于虚拟号段的发卡存在漏洞，没有做到实名制，因为无法区分170号段具体是哪一家运营商的，让部分诈骗份子钻了空子。可以说，这也是本次工信部重申电话实名制的主要原因。

　　正如开篇所述，此次治理对象中还包括了外国人以及港澳台同胞。实际上，实名登记的真正难点在于对老用户的实名补登。2017年6月30日，我国要实现电话用户100%实名制登记，对于目前尚未实名的1亿用户如期若不补登，则将以停服处理。

　　对于外国人或港澳台同胞在国内购买电信服务，也需实名登记，使用护照或港澳居民来往内地通行证、台湾居民往来大陆通行证即可。此外，工信部还将重点加强对虚商的监管，所要采取的措施包括禁止其代理商擅自发展下一级代理商、禁止一个身份证开5个以上卡号等。

　　那么既然全部实名了，真的可以根治电信诈骗吗？在回答之前，我们首先要知道电话并非诈骗的根源与唯一途径。不可否认的是，“实名制”的确提高了电信诈骗的门槛，但单靠实名制就完全遏制电信诈骗，是无法实现的，对于那些从境外拨打的电话、境外号码发送的短信，都是没法通过实名制来解决的。

　　此外，境内伪基站的电信诈骗也是实名制解决不了的。我们说的电信诈骗，实质上是网络诈骗的一中，其中有些通过手机或电话，而有些则是通过QQ或微信支付工具转账。因此，电话并非诈骗的根源与唯一途径，仅靠实名制是解决不了这类诈骗的。

　　既然不能彻底根治，我们退一步求其次，实名制是解决目前电信诈骗的关键所在吗？只能说对治理电信诈骗能起到一定效果。要知道，仅凭实名制要解决所有的电信诈骗是不可能的。这之外，还需配合对伪基站以及海外诈骗电话共同治理，才能起到较好的治理效果。换句话说，实名制是其中至关重要的一环。